株洲高新技术产业开发区

• 【浏阳市招商】长沙资本市场活力凸显 上市公司数量领跑中部省会

  长沙通过招商引资和优化营商环境，持续推动企业登陆资本市场，取得显著成效。数据显示，长沙A股上市公司总数达73家，位居中部省会城市第一，总市值突破1.5万亿元，展现出强劲的经济活力和产业竞争力。这一成绩的取得，与长沙近年来在企业上市服务、交易所基地建设等方面的政策支持密不可分。 一、长沙上市公司数量与市值实现双增长 长沙A股上市公司数量在中部省会城市中排名第一，总市值较2020年末增长12.19%，达到15217.55亿元。其中，千亿市值上市公司有3家，数量位居全国并列第七，中西部并列第一。这一数据反映出长沙企业在资本市场的认可度不断提升，产业结构和企业质量得到优化。 二、政策支持助力企业登陆资本市场 长沙率先在湖南省设立企业上市服务中心，推动上海证券交易所、深圳证券交易所服务基地落地，为企业提供精准辅导和支持。通过优化上市流程、加强培育力度，长沙企业上市步伐明显加快。例如，华纳药厂成功登陆科创板，募集资金用于高端原料药和智能化制剂车间建设，进一步提升了企业竞争力。 三、产业集聚与创新驱动发展 长沙上市公司主要集中在高端制造、生物医药、新材料等领域，体现了长沙产业结构的优化升级。以华纳药厂为例，该公司以高端化学原料药和中西药制剂为核心，近3年销售收入和净利润均保持25%以上的年增长率。此外，长沙在工程机械、电子信息等领域的龙头企业也通过资本市场实现了快速发展。 四、招商引资与营商环境持续优化 长沙通过招商引资吸引优质企业落户，同时为本土企业提供全方位支持，包括融资服务、人才引进和政策扶持。这种“引进来”与“培育好”相结合的模式，使得长沙上市公司数量和质量同步提升。未来，长沙将继续深化资本市场改革，推动更多企业借助资本力量实现高质量发展。 长沙上市公司数量的快速增长，不仅体现了区域经济的活力，也为中部地区资本市场发展提供了重要参考。随着政策红利的持续释放和产业结构的进一步优化，长沙有望在资本市场领域取得更大突破。

  2025-07-27

• 【衡阳招商】海外创新人才携智能项目赴长沙 推动科技合作与产业升级

  长沙通过招商引资吸引了一批海外创新人才，他们带来了涵盖人工智能、生物医疗等多个领域的项目，旨在促进科技成果转化和产业升级。此次活动不仅展示了前沿科技的应用场景，还为长沙与海外高层次人才的合作搭建了桥梁，进一步推动了当地高质量发展。 一、海外创新人才汇聚长沙展示前沿科技 来自多个国家的海外创新人才携带项目来到长沙，项目涉及人工智能、生物医疗、电子信息、节能环保等多个领域。其中，为老年人设计的家用机器人能够提供关火、关电等安全提醒，并具备送药功能；人工智能虚拟服务生则展示了智能点餐等场景应用。这些项目不仅技术先进，而且具有广泛的市场潜力。 二、项目路演呈现“智能大片”效果 在项目路演环节，各类创新技术集中亮相，现场氛围热烈。车脸识别AI芯片等项目的演示，展现了其在自动驾驶和车辆识别领域的精准度。这些技术的应用前景引发了长沙企业的浓厚兴趣，多家企业表达了合作意向。 三、人才与技术转移合作签约落地 长沙雨花经开区与相关机构就人才与技术转移合作达成协议，双方将共同打造招才引智工作站，为园区产业转型升级提供支持。这一合作将进一步促进海外高新技术成果在长沙的转化，为当地产业发展注入新动力。 四、长沙为海外人才提供优质创新创业环境 长沙表示将为海外优秀人才提供优惠的政策、优质的服务和优良的创新创业环境。通过此类活动，长沙希望进一步深化与海外高层次人才的合作，为高质量发展提供坚实的人才和技术支撑。 此次活动不仅展示了长沙在科技创新领域的吸引力，也为海外人才与本地企业的合作创造了机会，推动了科技成果的转化和产业升级。长沙将继续优化营商环境，吸引更多海外创新人才和项目落地。

  2025-07-27

• 【投资邵阳县】2018年邵阳县政府工作报告

  2017年12月26日在邵阳县第十七届人民代表大会第三次会议上县人民政府县长袁玉华各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，面对转型升级的经济压力和20年一遇的洪涝灾害，全县上下团结拼搏，务实进取，实现了本届政府工作的良好开局。坚持稳增长促发展，综合实力稳步提升。实现生产总值143.2亿元(预计数，下同)，增长7.6%;完成财政收入9.7亿元，增长10.1%;固定资产投资209.6亿元，增长12%;规模工业增加值34.1亿元，增长6.9%;全社会消费品零售总额94.7亿元，增长11.3%;城乡居民可支配收入分别达到24322元和9833元，增长8.5%、12%左右;全面小康总体实现程度达到83.7%。坚持抓项目打基础，发展后劲显著增强。实施重点项目前期工作21个、重点工程41个，预计完成投资57亿元。S223、S238、Y043等重大交通项目进展顺利，县城改造、天子湖国家湿地公园建设及县一中新校区、县妇幼保健院搬迁等项目加快推进，五环全民体育健身中心建成开业。中国特色农产品优势区(邵阳油茶)、全国特色小镇(下花桥)、全国畜牧大县种养结合整县推进试点县、全国电子商务进农村综合示范县、中国好粮油示范县、全国森林康养基地(天子湖国家湿地公园)、湖南美丽乡镇(五峰铺)、湖南省经典文化村镇(塘田市)、湖南农业科技示范园等一批重大政策项目落户我县。城建投、安居投等平台融资24亿元，县内金融机构支持重点项目贷款8.3亿元，存贷比达到45.4%。坚持调结构兴产业，实体经济成长壮大。三次产业比调整为25.3：30.2：44.5。特色农业蓬勃发展，油茶造林3万亩，产茶籽6.3万吨，邵阳国家油茶产业示范园建成开园，湖南省油茶产品质量检验检测中心落户园区，“国油网”上线运行，南国油茶交易中心升级交易所通过专家必要性论证，被授予“国家油茶交易示范中心”，2017中国(邵阳)油茶产业精准扶贫研讨会暨油茶互联网博览会成功举办，发布《邵阳油茶宣言》，形成了“邵阳共识”。粮食生产在大灾之年不减产，播种面积136万亩，总产55.8万吨，实现“十三连增”，被市农委推荐评选全省粮食生产先进县。烤烟、生猪、油菜、果蔬等农产品增产提质。新型工业转型升级，新增规模工业9家，工业集中区调区扩规1平方公里，引进学海文化、鑫肽生物、鸿泰科技等一批企业，连泰鞋业、扫地机器人、三力达文化等企业建设加快。商贸旅游日益兴起，太平洋建设集团、现代农业集团、塑业集团、东湖环球旅游投资集团等大型企业进驻我县，京东、苏宁、厂家网在县内设立电商平台，培育限上商贸企业12家，新进规上服务业企业8家。全域旅游总体规划和金江湖运动旅游、河伯岭森林康养规划提交评审，金江湖3A景区创建通过市级评审，新建3星级农家乐8家。坚持脱真贫帮民富，脱贫攻坚扎实推进。实施精准扶贫，整合涉农资金3.7亿元，发放小额贷款1.7亿元，投入建设资金17亿元，完成易地扶贫搬迁4700人，移民“避险解困”735人，改造贫困农户C级危房2349座，建设农村饮水安全工程287处，在全市率先实现农村饮水安全全覆盖和巩固提升，启动贫困村道路改造625.5公里，补助或安排贫困对象就业4214人，教育“两免一补”92161人，补助困难学生16804人。农村低保和特困供养人员分散供养标准较去年提高25%，建档立卡贫困户获得医保参保补助和“特惠保”。浏阳市援建贫困项目资金1000万元，132个中央省市单位和县直部门联点帮扶96个贫困村，选派第一书记(村委会顾问)220名，安排扶贫队员1627名，1.3万名党员干部与4.9万户贫困户结对帮扶，预计实现脱贫35918人、贫困村出列52个。坚持抓创建补短板，城乡面貌大为改观。新一轮县城总体规划通过初审，完成集镇总体规划和长乐、小溪市2个乡域村镇规划。“两城同创”全面启动，市级文明县城通过复查，城乡环境卫生同治全市考评排名居前。沿河街“棚改”攻坚战全面打响，完成房屋征收协议签订630户、单位22个，搬迁腾空房屋430户、单位15个，发放奖补资金4.34亿元，打造了邵阳“棚改速度”。开元大道、振羽大道二期、凤凰路“白改黑”工程完工，白虎街等县城主干道综合整治维修和背街小巷提质改造工程开工建设，县城第二污水处理厂动工兴建。新建、改扩建村级综合服务平台393个、美好社区15个，塘渡口梅子院、九公桥中合村创建省级美丽乡村，岐山村、弄子村等45个村创建秀美村庄，芙蓉居委会、六里桥村等6个村(居)申报全国传统村落，金江新建村创建移民美丽新村。坚持办实事惠民生，群众幸福指数攀升。投入民生资金38亿元，占财政总支出的75%，15件重点民生实事目标基本实现。创建农村合格制学校30所，“薄改”覆盖城乡学校，中小学校D级危房“清零”，告别了“破房子、土台子”的历史。高考一本上线325人，二本上线1109人，上线率较去年提高10个百分点。“五馆一中心”完成规划设计，档案新馆投入使用，完成塘田战时讲学院旧址史迹陈列布展，建设农村文化广场88个，“欢乐潇湘”文艺演出23场，放映公益电影7682场次，举办“广场舞大赛”8场，创作发表文艺作品2000余篇，智慧邵阳县上线运行。医药卫生体制改革不断深入，分级诊疗管理试点铺开，村卫生室建设全面开工。新增城镇就业4647人、企业养老参保1656人、工伤参保763人，发放养老、失业、工伤保险金6.91亿元。城乡居民医疗保险覆盖率97.8%，支付医保金5.2亿元，受益面达80%，县内“一站式”、省内联网结算全面实现。发放低保、救助、特困供养金3.75亿元，开工建设九公桥、金江敬老院，一乡镇一敬老院目标全面实现。供应残疾人辅助器具2000件，残疾人托养中心动工兴建。坚持防风险守底线，社会大局平安稳定。抗洪救灾夺取重大胜利，全县疏散转移群众5万余人，转移安置14780人，实现了“无一库垮塌、无一人死亡”的目标。安全生产事故和死亡人数实现“双下降”，环保督察交办件全部办结，计生服务质量提升，信访控制指标下降，综治民调由上年全市第9名晋升到第7名，社会治安状况持续好转，获评全省综治工作先进县，守住了这片天空的安宁。坚持转作风提效能，政府建设持续加强。推进依法治县，开展“七五”普法，政府法律顾问制度加强，审查规范性文件51件，受理行政复议案件17件、行政应诉案件27件。完成418个村(居)民委员会、社区换届选举。深化“放管服”改革，推进政务公开，公开信息4230条。办理市人大代表建议4件、县人大代表建议238件、县政协委员提案215件。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“禁赌限牌”、“四治四提”专项整治，加强审计和行政监督，强化公共资源交易、工程招投标和政府采购监管，推行“互联网+监督”，村级财务上网公开，严控“三公”经费，不断规范政府干部廉洁从政行为。注重联系工会妇联、文联科协、团委等人民团体，县工商联被评为全国五好工商联。国防动员、民兵预备役、双拥和人防工作深入开展，人事编制、统计供销、史志档案、邮政通信、气象水文、石油盐业、金融保险、住房公积金、电视台等单位都取得新成绩。一年的成绩来之不易，这是市委、市政府坚强领导、关心支持的结果，是县委统筹全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县干群团结一心、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、各位代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，驻邵阳县部队、武警官兵和政法干警，以及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，应清醒看到：我县发展不平衡、不充分的特征十分明显;经济总量小、结构不优、风险叠加的问题依然存在;脱贫任务重、压力大、困难多;干部能力素质还需进一步提高，等等。面对这些困难和问题，我们绝不回避，绝不退缩，绝不辜负全县人民的重托和厚望! 二、2018年工作安排新的一年，县政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心，贯彻落实新发展理念，实施乡村振兴战略，按照“创新引领、开放崛起”和“二中心一枢纽”建设战略部署，扎实开展产业项目建设年活动，抓重点、补短板、强弱项，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，加快推进“五个建成”，奋力开创经济社会发展新局面。主要预期目标是：GDP增长8%;财政收入增长9%;规模工业增加值增长8%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%;城乡居民收入分别增长8.5%、10.5%;实现70个贫困村出列、4.2万贫困人口脱贫，全面小康实现程度达到86%。实现上述目标，必须突出抓好以下六个方面工作： （一）围绕“两不愁三保障”，打好脱贫攻坚硬仗精准扶贫，改善基础。实施贫困户住房保障工程，搞好贫困户住房摸底，通过实施易地扶贫搬迁、危房改造，让贫困户都能住上安全、舒适的房子。推进农村饮水安全全覆盖工程和村级综合服务平台建设，抓好工程管理和运行维护。加快贫困村道路改造提质，建设贫困村道路400公里。建设村级光伏发电站63个，完成贫困村电网改造61个，实现贫困村电网改造和光伏发电全覆盖。重视深度贫困村和非贫困村基础设施建设，在政策、资金和帮扶上统筹兼顾，给予支持。让“户户住安全房、人人喝放心水、村村通水泥路、家家用明亮电”的目标变为现实。精准脱贫，助农增收。积极培育油茶等脱贫产业，引导贫困户通过投工投劳、入股分红、土地租赁等形式参与产业发展，实现稳定脱贫。开展电商扶贫，建设运行电商服务站78个，让特色农产品快捷、顺畅的销售出去。探索金融和保险扶贫模式，对扶贫产业、建档立卡贫困户做到应贷尽贷、应保尽保。搞好就业扶贫，技能培训1.2万人次，转移就业2万人，安排保洁员1380人、生态护林员397人。实施教育扶贫，落实“两免一补”，提高贫困家庭学生补助标准和受益面，不让一个孩子因贫失学。搞好健康扶贫，实施全民医保，推行参保缴费补贴，建立贫困人口健康档案，将贫困对象纳入特大疾病救助范围，省内定点医院普通疾病就医报销比例提高10%，大病起付线降低50%。进一步巩固脱贫成果，对出列的贫困村和脱贫的贫困户，出列不出帮扶，脱贫不脱政策。精准发力，强化保障。坚持党政一把手负总责、乡镇负主责、部门负实责，一层一层压实责任的“码子”，一级一级下足绣花的“功夫”，把脱贫责任落实到每一个政府干部的身上。推动驻村帮扶，配强帮扶工作队长和队员，深化与浏阳市的对口帮扶，开展“万企帮万村”活动，凝聚脱贫合力。 （二）推进“产业兴县”，培育发展实体经济做优特色农业。坚持油茶立县，抢抓邵阳油茶纳入中国特色农产品优势区的重大政策机遇，朝着“100万亩基地、100亿元产值”双百目标奋进，打造“中国油茶产业第一县”。推广“优地良种”，鼓励在肥沃的土地上栽种三年生油茶大苗，实现“速产高产”，年内要新造油茶林3万亩、改造低产林6000亩以上，完成35个村油茶“四旁”造林。大力扶持邵阳国家油茶产业示范园建设，助推“南国油茶交易中心”升级为交易所，支持园区基础设施及交收库建设，以园区为中心建设油茶特色小镇，年内筹办国际油茶文化节。发展油茶精深加工，扶持湖南林之神油茶项目建设，鼓励油茶加工企业改造升级，想方设法引进1家“央字号”油茶加工企业，补齐加工短板。实施“中国好粮油”工程，发展优质水稻，确保粮食面积和产量“双增”。做好畜牧大县种养结合整县推进项目，促进畜牧业健康良性发展。提升烟叶生产水平，促进烤烟产业提质增效。做强工业产业。园区兴工。坚持工业放园区办，以调区扩规为契机，加快园区详细规划编制及基础设施建设，启动二期标准化厂房建设，完成中小企业孵化中心建设，储备土地1500亩以上。盘活用好园区标准厂房，既要扶持有潜力的企业发展，又要做好“僵尸”企业的腾笼换鸟。改革创新园区体制机制，强化职能部门对园区分支机构的放权、授权。规模兴企。重视石膏产业发展，推进资源整合、采矿权回购、加工战略引进，善用石膏这块宝贵的资源。扶持学海文化、鑫肽生物、鸿泰科技、群星电源、扫地机器人项目建设，做好上市培育，做大规模。以南方水泥、长阳铺新能源工业小区为重点，支持建材、新能源产业发展。强化科技创新和专利申请，实施品牌和质量强县战略，新增高新企业2家以上、著名商标2件以上。继续开展“一企一领导一团队”帮扶活动，鼓励企业升级入规，新增规模企业10家以上。招商兴业。瞄准北上广等重点区域和邵商、500强企业等重点对象，深入开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，用最大的诚意走上门，以最好的待遇引进门，争取年内落户23家“500强”企业。做大服务产业。发展现代金融。争取长沙银行、中信银行等机构来县设立分支机构，支持湘江村镇银行在乡镇建设网点，筹建中小企业信用担保公司，推进“清欠”行动，防范金融风险，创建金融安全区。繁荣商贸物流。抓好湘西南塑胶电子综合交易市场、中国供销湘西南(邵阳)农特产品电商物流园建设，引进1-2家大型连锁超市，搞活县城商贸。推进全国电子商务进农村示范县建设，建好县级服务中心，每个乡镇建设1个电子商务服务站，配套布局村级服务点。推进供销综合改革，三年内完成393个村级综合服务社建设。培育全域旅游。完成全域旅游、乡村旅游和天子湖国家湿地公园全国森林康养基地总体规划编制，启动河伯岭森林康养基地航空旅游综合体建设，实现金江湖旅游度假区3A景区挂牌营运，推进油茶特色小镇全域旅游示范区、天子湖国家湿地公园、蓝印花布文化产业建设，开发包装一批旅游PPP项目，创建旅游扶贫示范村2个，新建旅游厕所12座以上。搞活房地产经济。县城棚改释放了刚性消费刺激，要抓住机遇，开发建设一批商住小区、精品楼盘，满足居民购房需求，推动居住条件升级。 （三）突出“两城同创”，建设秀美宜居家园规划先行，拉开城镇建设骨架。完成新一轮县城总体规划修编，到2035年，县城建成区面积达到40平方公里、人口40万人。编制土地储备及开发利用规划，完成大坝河景观设计和文化艺术场馆建筑设计，启动市政设施、县城交通、建制镇给排水专项规划，编制八一三湿地保持区综合开发利用规划。创建主导，打造文明卫生县城。以创建省级文明县城、省级卫生县城为抓手，加快县城扩容提质。实施新区扩容。以邵塘大道为轴线，推动县城中心向邵阳市区北移。拓宽路网，完成夫夷大道、书院路、友谊路、海棠路延伸段建设，实施宇通路、莲花路、龙华路、金塘路等新区道路“白改黑”。规范开发，严控新一中、油茶产业园及邵塘大道两旁建设项目，实行统一规划，组团开发，整体建设。实施基础改善。强力推进老城区棚改“城建一号工程”，打好房屋征拆攻坚战，推进沿江风光带、防洪大堤、公共基础设施建设及招商开发，完成新塘中至S317道路和社会停车场建设。启动邵阳县第二污水处理厂、工业集中区污水处理厂建设，新增垃圾中转站5座、公厕5座。实施市容整治。打好环境卫生、市容市貌、交通秩序、“六小”行业整治攻坚战。全面规范建筑工地渣土运输管理，实现“6个100%”。启动第一农贸市场改造。加大县城控违拆违力度，消化存量，遏制增量，维护县城建设秩序。实施素质提升。广泛开展党员志愿服务、文明劝导志愿服务等活动，深入开展“四德”教育。积极推进殡葬改革,县城要全面“禁炮”，“爆竹”不禁，创卫难行，强化社区、机关单位责任，突出“红白喜事”、春节等防控重点，抓前抓早，严控严查，防止禁而不绝、虎头蛇尾。因地制宜，培育特色宜居小镇。依托铁路、高速及国省干道，推动岩口铺、长阳铺、九公桥、白仓、金称市、谷洲、黄亭市、诸甲亭等沿线乡镇发展。依托政策和资源优势，做好下花桥特色小镇、五峰铺重点镇、塘田市历史文化名镇、金江运动休闲特色小镇、河伯生态康养基地建设，支持郦家坪、长乐、蔡桥、黄荆、罗城、小溪市、七里山等乡镇场改善基础设施。继续实施乡镇城建基础设施改造行动，启动白仓、五峰铺、下花桥、长阳铺污水处理厂及配套设施建设。 （四）重视“三农工作”，推进乡村振兴战略注重规划，美丽乡村。结合乡风民俗，科学编制乡村规划，启动下花桥非遗特色小镇和河伯、蔡桥、黄荆3个乡域村庄布局规划，完成173个村庄规划，创建省级新农村建设示范村2个、市级示范村10个，打造“美丽乡村”示范点21个、“秀美村庄”30个。注重特色，兴旺产业。设立特色产业发展基金，鼓励各乡镇、村组利用庭院，发展小果园、小菜园、小禽场、小棚圈、小作坊、小电商等致富产业，打造庭院经济，年内每个乡镇要办好2-3个“六小”特色村。推进省级农业科技示范园建设，完成农村土地承包确权颁证，促进土地有效流转，发展设施农业，推进农业生产全程机械化，培育种养大户、专业合作社等经营主体，打造一批粮油、花卉、苗木、蔬菜、水果、药材、禽畜等特色农业示范基地。注重治理，文明乡风。加强农村基层基础工作，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。细化自治，引导村民制订村规民约，组建治安防控、环境整治、矛盾调解、事务管理等自治队伍。强化法治，每个村安排一名辅警、落实一名调解员。深化德治，传承乡风民俗，推广“乡贤”治理，组织开展“乡风文明户”、助人为乐、孝老爱亲等评选活动，弘扬群众身边的“凡人善举”。稳步提高乡镇站所人员和村干部待遇，加大从优秀农业农村干部和村干部中考录公务员的力度，推进乡镇站所由乡镇政府统一管理改革，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。注重生态，保护环境。打好污染防治攻坚战，继续推进“四边五年”绿化行动和石漠化治理，完成“四边”造林6700亩、石漠化造林4484亩，绿化道路57.8公里、河岸45公里。全面推行河长制，落实县委书记第一河长、县长总河长，乡镇党委书记、乡镇长乡河长，村支书、村主任村河长，公安局长、派出所长河警长制，加强巡河治河，保护我们的母亲河。强化城乡环境卫生同治，推行城乡垃圾一体化处理，推进“厕所革命”，尽快解决“垃圾何处去”的问题。抓好农村环境综合整治整县推进和蔡桥、长乐采矿区治理项目实施，开展饮用水源综合整治，水库要全面退出养殖承包，禁止投放饲料、人畜粪、化肥、药物等，实现由“肥水养鱼”到“人放天养”转变。整治畜牧养殖污染问题，落实“三区划分”，采取“关、停、整、疏”等措施，确保设施达标，排放达标。开展采石场、采矿等环境问题专项整治行动，保护生态红线。 （五）坚持“民为邦本”，顺应美好生活向往发展人民舒心的社会事业。办好满意教育，扎实推进城乡义务教育一体化，在消除66人以上超大班额问题上取得实质性成效。完成新一中校区建设，实现2018年秋季开学，改善县二中办学条件，整合一中老校区、老武装部营房创办九年一贯制学校，推进特殊学校整体搬迁和思源学校建设，启动十一中、塘渡口中学、五完小提质扩容和芙蓉学校建设，创建农村合格制学校35所，新建公办幼儿园3所。实施名优工程，评选一批“十佳校长”、“十佳名师”、“百优班级与教师”，让教师成为最受社会尊重的职业。推进档案馆达标升级，加快档案信息化建设。建设“健康邵阳”，深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗和医联体建设，加强疾病预防控制和基层医疗服务体系建设，推进县中医院、妇幼保健院整体搬迁和村卫生室建设。坚持计划生育“三个不变”，控制正常出生人口性别比，提升计生服务水平，确保“升类晋位”。繁荣文体事业，承办好省第十三届运动会成人乒乓球赛和金江湖自行车赛，建设谷洲、金称市、下花桥、郦家坪、诸甲亭5个乡镇文化站，抓好393个村级文化广场建设，建成五龙岭烈士公园，继续开展送戏下乡、送图书下乡及全民阅读、全民健身等群众文化体育活动，加强网吧、KTV、水上娱乐设施监管整治，不断净化青少年成长环境。筑牢人民暖心的社会保障。落实就业信贷、技能培训、劳务输出、创业扶持四项措施，保障群众充分就业。发展医疗、养老、工伤保险事业，推进城乡居民医保征缴，落实医保结算便民、诊疗利民措施，完善被征地农民养老保障政策，解决好未参保集体企业退休人员基本养老保险和“老工伤”问题。抓好住房公积金扩面增量工作，提升覆盖率。深化社会救助帮扶，落实城乡低保、五保标准自然增长机制，开工建设县中心敬老院、儿童福利院和金江湖大健康产业园，建设村级城乡养老服务示范点20个，继续做好退役士兵安置和优抚工作，加强社会组织管理。全方位落实惠农减负责任制，确保农民负担不反弹。完成残疾人托养中心主体工程建设，做好残疾人康复、帮扶工作。营造人民安心的社会环境。落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责机制，强化企业主体责任，高擎利剑，敢于亮剑，坚决遏制安全事故发生。实施食品安全战略，让人民吃得放心。抓好公安消防大建设三年行动，推进社会治安视频监控系统和县城智能交通建设。发挥“一村一辅警”作用，提高见警率、屯警面。集中开展“盗抢骗”、“黄赌毒”、“黑恶暴”严打整治斗争，把邵阳县打造为最具安全感的地方。做好信访工作，既要注重“源头治理”和“积案清零”，又要引导群众合理合法表达诉求，完善政民互动，真正让老百姓投满意票、赞成票。 （六）践行“三严三实”，打造人民满意政府弘扬实干之风。倡导敢担当、有作为、比奉献，定了的事情就要马上办，不仅要苦干、实干，更要巧干、会干，不仅要讲工作质量，更要讲工作效率，把政府工作项目化，一项一项抓推进，一件一件抓落实。履行法治之责。坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作。做好“七五普法”，健全政府法律顾问制度，推进法治政府建设，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协提案。恪守廉政之要。全面落实党风廉政建设责任制，用法纪笃行、以制度管权、按规矩办事，驰而不息纠“四风”、树政风，继续压减“三公”经费支出，努力实现政治清明、政府清廉、干部清正。各位代表!我们已阔步迈进中国特色社会主义新时代，强县富民、共奔小康的梦想激荡人心，“五个建成”、跨越赶超的步伐铿锵有力。让我们在中共邵阳县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，为推进新时代下全县经济社会新发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资会同县】2017年会同县政府工作报告

  2016年11月23日在会同县第十七届人民代表大会第一次会议上县长周立志各位代表：现在，我代表第十六届县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。本届政府工作回顾县十六届人民代表大会第一次会议以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，县人民政府团结和带领全县各族人民，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照全县总体发展思路，抢抓机遇，深化改革，开拓创新，较好完成了各项目标任务。四年来，主要取得了以下成绩：县域经济得到了明显提升。四年来，我们积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，全县经济保持平稳较快增长态势。经济指标稳步增长。全县地区生产总值由2012年的45.88亿元增加到2016年的65.46亿元(预计数，下同)，年均增长9.3%;全社会固定资产投资由26.17亿元增长到54.9亿元，实现了翻番;社会消费品零售总额由10.62亿元增长到19亿元，年均增长15.7%;公共财政收入由4.04亿元增长到4.89亿元;城镇居民可支配收入由13989元增长到18847元，农村居民人均纯收入由4632元增长到8221元，分别增加了4858元、3589元。项目建设成效显著。累计争取到各类项目612个，获得上级支持资金9.1亿元，新增建设用地260公顷;实施了投资500万元以上的重点项目335个，完成投资171亿元;签约招商项目33个，引进资金66亿元，有力促进了全县经济社会发展。金融发展态势良好。成功创建省级“金融安全区”，2016年全县各项存款、贷款余额分别达95.37亿元、30.79亿元，比2012年分别增长60%、125%。产业发展实现了里程碑式跨越。四年来，我们顶住经济持续下行压力，全力稳增长、调结构、促转型，经济结构加速调整，三次产业比由2012年的21.6:25.5:52.9调整为2016年的19.8:24.3:55.9。新型工业迈出坚实步伐。全省能源强县基础不断夯实，石煤资源综合利用发电厂项目开工建设，高椅、长寨电站蓄水发电，小洪电站正式开工，水电装机总容量达11.46万千瓦。连山工业园和水平溪林业产业园打捆申报并获批省级工业集中区，园区基础设施投入2亿多元，建成标准化厂房10万平方米，入驻企业达16家。现代特色农业快速发展。粮食产量实现“十三连增”，获评“全省粮食生产标兵县”。茶叶、魔芋等特色产业基地规模不断壮大，跻身“全省茶叶产业重点县”。规模养殖业不断发展，成为全省养殖工作目标管理先进县。市级以上农业龙头企业达6家，农业总产值由2012年的15.8亿元增加到2016年的20.7亿元。第三产业健康发展。整合资金8000万元实施了高椅传统村落整体保护与利用项目，高椅古村成为全市“古城古镇古村”旅游精品线路重要景点;粟裕同志故居和纪念馆即将通过3A景区验收，粟裕同志纪念馆获批国家国防教育示范基地;全县旅游人数呈“井喷式”增长，2016年接待游客突破98.5万人次。电商产业快速发展，电商物流产业园、烟草物流配送中心等项目相继启动，建成了电商公共服务中心和电商企业孵化基地，商品网上交易额达1.8亿元。投资2000万元新建和改造了一批城乡农贸市场。全县新增各类工商企业53家、个体工商户358户，第三产业增加值达35.94亿元，是2012年的1.48倍，年均增长10.2%。城乡面貌发生了显著变化。四年来，我们着眼长远打牢基础，加快推进新型城镇化建设步伐，城乡面貌大为改观。县城品位明显提升。认真落实“北扩东进西拓”战略，投资30多亿元实施了城建重点项目50多个，G209绕城公路全面开工，汽车站整体搬迁即将完工，完成了滨江路、雷鸣湾大桥等项目，县城建成区面积达7.5平方公里，常住人口达9.6万人。投资1.2亿元实施了亮化、美化、绿化工程，完成了主次干道改造、会同河综合治理一期、二期和临街立面改造一期等项目，城区绿化覆盖率达43.7%;成功创建省级卫生县城，省级文明县城已通过初步验收。乡村建设步伐加快。实施了集镇扩容提质三年行动，金竹、蒲稳、堡子、团河等乡镇集镇承载能力得到加强，城镇功能日趋完善，城镇化率较2012年提高了8个百分点。整合资金2亿元建成了125个美丽乡村示范点，加强了农村环境综合整治，农村宜居指数大幅提升。交通建设日益完善。怀通高速会同段建成通车，翁鲁公路、横堡公路等项目稳步推进;乡村道路建设不断加快，新修农村公路380公里、修复水毁道路1640公里、改造危桥50座，完成农村公路安保工程230公里、养护维修1670公里、加宽改造70公里，群众出行条件明显改善。农田水利基础逐步夯实。成功纳入“中央财政小型农田水利建设重点县”,投资3.1亿元实施了一批“五小”水利、小农水、病险水库除险加固和中小河流治理等项目，新增、恢复和改善灌溉面积6.65万亩。投资2954万元完成1.54万亩高标准农田建设，新增耕地124.28公顷。农村电力、通讯、光网设施不断完善。全面完成了农村电网改造，实施了73个村的农网改造升级工程。农村通讯信号覆盖率达99%，电信、移动、联通等通讯用户达22.2万户;城市光纤入户率达80%、乡村宽带覆盖率达87.3%。启动了农村广播“村村响”工程，广播电视“户户通”实现了全覆盖。生态创建跻身全省先进行列。四年来，我们着眼绿色发展，注重生态创建和生态保护，努力建设美丽宜居家园。生态创建深入开展，实现国家级生态乡镇和市级生态村全覆盖，2016年成功纳入国家重点生态功能区。生态效益明显增强，2013年以来争取到比照国家重点生态功能区转移支付资金2.44亿元。积极与中科院会同生态站开展合作，碳汇交易基础工作走在全省前列。生态建设不断加快，完成造林13万亩、封山育林6.3万亩、公路沿线绿化提质408公里。鹰嘴界国家级自然保护区管理不断加强，渠水国家湿地公园创建稳步推进。生态保护全面加强，严格执行环保责任追究制和“一票否决”制，节能减排任务全面完成。大力实施“碧水青山蓝天”工程，全县地表水水质优于Ⅲ类、集中式饮用水源地水质达标率为100%、森林覆盖率达73.9%、空气质量优良率达95.5%。改革创新引起了决策层重视。四年来，我们高举改革创新旗帜，强力破解发展难题，发展动力活力竞相迸发。精准脱贫成果显著，首创茶叶委托扶贫模式，习近平总书记2017年3月在全国“两会”湖南代表团讨论座谈会上给予充分肯定;金融扶贫扎实推进，成为国务院扶贫办和中国农业银行在全国开展金融扶贫的七个试点县之一，完成了所有贫困农户信用评级和1.8万户评级贫困农户授信工作，授信金额达4.46亿元，发放小额贷款7706万元。民生领域改革切实加强，创建“互联网+民生电商服务”运营模式，获批全国电子商务进农村综合示范县，建成村级民生电商服务站201个，成功举办全省推进农村信息化现场会、全市供销合作社综合改革现场会，得到了商务部、农业部等部门高度认可，《人民日报》《中国行政管理》等媒体竞相报道，试点成果被评为怀化市重大改革创新项目，被市委、市政府誉为“比肩农村承包制度改革的又一创举”。林业投融资体制改革逐步完善，完成林权抵押登记6.8万亩，发放贷款2.6亿元，贷款余额1.29亿元，成为全省林权抵押贷款试点县，获得全市全面深化改革“创新奖”，被省委深改办列为全省三大改革重点之一。社会治理模式不断创新，社会风险评估和疑难信访积案公众听证评访经验,得到中央、省、市推介;聘请网吧义务监督员，在全市率先实现了网吧“零时断线”和未成年人“零进入”目标，管理经验得到省、市全面推广。简政放权顺利推进，完成了卫生和计生、食品药品和工商质监、民政和民族宗教等机构合并工作，共整合、撤并正科级机构24个，撤并副科级机构6个，减少正科级机构13个，正科级转为副科级机构6个;全面建立了政府部门权力清单，公布部门权力事项2781项，梳理出部门职责1223项，政府职能切实转变。区划调整改革顺利完成，将25个乡镇合并为18个，减少7个;建制村从345个合并为230个，减少115个。脱贫攻坚取得了丰硕成果。四年来，我们将脱贫攻坚作为头等大事来抓，实施更加积极的扶贫措施，脱贫攻坚取得实效。精准脱贫机制健全，100个贫困村实现了工作组驻村帮扶、后盾单位联村帮扶、干部职工结对帮扶三个“全覆盖”;制定了全县精准扶贫实施方案、脱贫攻坚“十三五”规划、贫困村三年发展规划和年度扶贫工作计划以及贫困户脱贫计划，20712户75841名贫困群众的建档立卡工作全面完成。精准脱贫措施有力，投资2亿元实施产业扶贫，重点发展了茶叶、魔芋、楠竹等特色产业，辐射带动贫困农户7.3万人;投资1.2亿元为656户2465名贫困群众实施了易地扶贫搬迁;大力开展教育扶贫，为贫困家庭子女发放助学金4572万元;切实推进生态扶贫，将255名贫困人口就地转化为生态护林员;旅游扶贫扎实有效，红光、早禾、旺田等22个村成功列入全国乡村旅游扶贫重点村，连道苗寨、木舟、翁高等3个村成为全市旅游扶贫示范村。精准脱贫成效明显，贫困人口由2012年的7.6万减少到2016年的3.4万，贫困发生率由22.8%下降到10.3%;35个贫困村成功摘帽，11247户41660名贫困人口脱贫。人民群众获得了更多实惠。四年来，我们着力强化保障，不断增进民生福祉，人民群众幸福感、安全感和满意度明显提升。社会事业全面发展。办学条件不断改善，搬迁、新建了会同一中等4所学校和8所农村公办幼儿园，创建义务教育合格学校22所;教育教学质量全面提高，高考、初中学考综合评估连续四年位居全市第一。公共卫生服务能力逐步提升，实行药品零差率销售，投资2.85亿元新建乡镇卫生院业务用房1.14万平方米，启动了县人民医院改扩建和妇幼保健院、中医院整体搬迁等项目，新农合参合率达98.5%;全面实施“二孩”政策，发放计划生育奖励扶助金1445.9万元，成功创建“全国计划生育优质服务先进县”。同时，文化、体育、科技、物价、档案、保密、气象、水文、国防动员、人防、妇女儿童、工商联、老龄、残疾人、外事侨务、地方志等事业均取得了新发展。民生保障更加有力。积极释放改革红利，民生支出达56.9亿元，占公共财政预算支出的76.8%。社会保障能力不断提升，社会保险基金征缴、发放实现与经济发展水平相适应、共提高，新增城镇就业7130人，农村劳动力转移就业5597人。社会福利不断加强，发放城乡社会救助保障金1.83亿元。投资7.96亿元修建保障性住房2432套、改造城市棚户区4177户和农村危房5917户。投资5970万元实施农村饮水工程96处，解决9.96万人饮水不安全问题。库区移民搬迁安置全面完成，县财政投入1.08亿元加强了库区基础设施建设，1.49万名移民乔迁新居。社会大局和谐稳定。平安会同建设扎实推进，社会治安形势逐步好转，2016年民调工作位居全省第5名。普法教育切实加强，公民法律意识和法制观念全面提升。军地、军民关系融洽，连续五次获评“全国双拥模范县”。安全生产形势持续向好，被评为全省安全生产工作先进县。应急管理体系建设扎实推进，公共安全防范能力显著提高。市场和质量监管不断加强，市场秩序和消费安全得到有效保障。政府自身建设赢得了群众点赞。四年来，我们铸牢忠诚、干净、担当、务实的政治本色，全心全意为人民服务。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”精神，工作作风切实转变。坚持依法行政，组建了县政府法律顾问团，开展了委托执法，决策机制不断健全。自觉接受人大、政协和社会各界监督，共办理建议提案832件，满意率达100%。政务公开全面加强，政府门户网站、县长信箱、县长热线等平台不断完善，民意诉求渠道进一步畅通。县政务服务中心正式投入使用，成为全市进驻事项和人员最多、服务质量最优、审批效率最高的县级政务服务平台;将77项政务服务事项前移至村，群众足不出村就能享受到便捷的政务服务。党风廉政建设和行政监察全面加强，政府工作效能不断提升。各位代表!在过去的四年里，勤劳智慧的全县人民，用辛勤的付出和百倍的努力，奋力谱写了新的会同发展篇章。这些成绩的取得，离不开县委的正确领导，离不开县人大、县政协的有效监督与支持，离不开社会各界的鼎力相助，离不开全县上下的团结奋斗。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位，为会同发展作出积极贡献的全县干部群众;向人大代表、政协委员;向工商联、各人民团体、无党派人士和社会各界;向驻会部队、武警官兵、消防官兵、政法干警和驻会各单位;向省、市、县驻村扶贫工作组;向所有关心和支持会同改革、发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：经济下行压力依然较大，县十六届人大一次会议以来和“十二五”期间确定的部分指标任务还没有实现;全县经济总量不大、产业结构不优、园区实力不强等问题亟待解决;部分群众生活比较困难，脱贫攻坚任务还依然艰巨，保障和改善民生工作还需大力加强;极少数干部思想僵化、观念陈旧、热情不高、执行力不强，不作为、慢作为、乱作为现象仍然不同程度存在，等等。我们务必保持清醒头脑，高度重视，并采取有效措施加以解决，努力开创会同经济社会发展新局面。下届政府工作重点今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持“四个全面”战略布局，全面践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕省委、省政府、市委、市政府和县委的重大部署，立足会同实际，按照既定发展战略，坚持以经济建设为中心，狠抓工作落实，不忘初心，继续前进，奋力谱写会同经济社会发展的时代新篇。今后五年，我们将认真落实县第十二次党代会工作部署，全力实施七大工程：1.以全面建成小康会同为目标，实施精准脱贫攻坚工程。举全县之力，以决战决胜之志，坚决打赢脱贫攻坚战，争当精准脱贫的先导区。以产业扶贫、行业扶贫和金融扶贫为推手，大力实施精准脱贫，确保如期完成脱贫攻坚任务，到2018年，全县现有的3.4万贫困人口全部脱贫，65个贫困村全部出列，按期实现我县贫困县摘帽。坚持分散安置和集中安置并举，强力推进易地扶贫搬迁，全面完成3714户13729名建档立卡贫困群众搬迁任务。以交通、水利、电力、通讯等为重点，大力推进以贫困村为主的农村基础设施建设，全面巩固脱贫成果，坚决不让一个贫困村落伍，不让一名贫困群众掉队。2.以构筑新型工业集群为基础，实施园区平台升级工程。大力实施品牌战略，依托“一区三园”工业集聚发展空间布局，加快园区平台建设，着力打造新型工业集群。以石煤资源综合利用项目为龙头，加快石煤发电厂项目建设，形成以石煤发电为核心，水电、风电、光伏发电为补充的能源产业，确保实现全省能源强县阶段性目标，到2020年，全县发电装机容量不低于150万千瓦。大力发展金属冶炼、光伏产品、新型建材等产业，把新能源产业园打造成武陵山片区重要的能源产业基地。以发展现代制造、电子信息、服装、生物医药、新材料、节能环保等产业为主攻方向，把连山工业园打造成沿海地区产业转移重要承接地。加强与高等院校、科研院所合作，加快科技成果转化、核心技术攻关和初创企业孵化，大力推进农产品精深加工，把水平溪林业产业园打造成全省知名科技创新基地。有序推进黄金、矿泉水等资源开发，将资源优势转化为经济优势，打造成新的支柱产业，助推全县经济社会发展。3.以提升核心竞争力为重点，实施美丽生态守护工程。依托良好的生态自然资源优势，坚持绿色发展理念，奋力打造全国生态名县，创建国家生态文明建设示范县。加强城乡绿化，推进绿色县域建设和争创省级园林县城，力争全县森林覆盖率达75%以上。加快高椅古村、粟裕同志故居和纪念馆等核心景区建设，带动发展“健康养老+旅游”“户外体验+旅游”等新兴产业，形成全域旅游新格局，力争至2020年，全县接待游客人数突破300万人次，旅游业收入达到20亿元。着力推进特色农业大县建设，建成一批特色农产品基地，培育一批农产品加工龙头企业，打造一批生态农业品牌。加强资源环境生态红线管控，强化农产品质量检测，让人民群众充分享受会同独有的新鲜空气、洁净饮水、放心食品。4.以打造幸福和谐家园为动力，实施新型城镇化建设工程。按照以人为本、共建共享的理念，借助新型城镇化推动经济社会发展的强大动力，努力建设宜居宜业、幸福和谐家园。加快各类城乡规划的编制、修订和完善，着力构建“一核两点三带”新型城镇化体系。大力实施“北扩东进西拓”战略，完善城市基础设施，加强城市管理，提升城市品位，把县城打造成和谐宜居、富有特色、充满活力的现代城市。坚持城镇建设带动乡村发展，大力推进美丽乡村建设全覆盖，打造一批特色村庄，实现城乡融合、共同繁荣。5.以有效投资保增长为核心，实施经济发展保障工程。坚持把项目建设作为拉动县域经济发展的“牛鼻子”,深入实施项目带动战略,进一步扩大投资规模,增强发展后劲。以“十三五”规划为重点，抓紧实施一批投资规模大、带动能力强的重点项目,以项目建设的大突破带动经济社会的大发展，确保今后五年全县地区生产总值年均增长9%以上，到2020年，全县地区生产总值达100亿元。加大招商引资力度，全面落实招商引资责任制，积极优化投资环境，采取多种行之有效的招商方式，吸引更多的客商到会同投资兴业。做大做实投融资平台，充分利用金融杠杆撬动社会资金，引导民间资本进入公共建设领域。实行项目建设“军令状”管理，健全“一个项目、一名领导、一套班子”工作机制，加强项目调度，强化督促检查，确保项目“落地生根”。6.以增强发展活力为抓手，实施创新成果推广工程。坚持把改革创新作为破解一切发展障碍的重要推手，努力以改革求突破，以创新促发展，争当改革创新的实验区。全面深化林权制度改革，继续探索林地经营权与所有权、承包权的分置，推出更多的林权抵押可行方式和金融产品，盘活林权资产、增加林权交易量，让林农获得更多的发展生产资金，并形成可复制、可推广的“会同经验”。实施“互联网+民生电商服务”平台扩张战略，继续实行政府购买服务模式，推动平台与农村产业发展深度融合，鼓励德一民生做大做强，打造成覆盖全市、延伸全省、面向全国的知名农村综合服务电商平台，实现平台上市目标。7.以提升群众获得感为根本，实施民生福祉改善工程。全力保障和改善民生，真正把业绩刻在老百姓的心坎上，不断提升人民群众的幸福感和满意度。着力抓好教育、医疗卫生、文化体育、保障性住房等重点民生实事项目，促进各项社会事业协调发展。实施居民收入倍增计划，确保城镇居民人均可支配收入达28000元，农村居民人均可支配收入达10000元。加强社会保障体系建设，加大财政兜底托底力度，实现法定人员基本保障全覆盖。强化公共安全管理，坚决杜绝重特大事故发生，确保社会大局持续平稳，人民群众安居乐业，如期建成小康会同。各位代表!蓝图已经绘就，我们坚信，在市委、市政府和县委的正确领导下，只要我们始终团结一心，奋力争先，苦干实干，就一定能够推动全县经济社会持续健康发展，今后五年的发展目标就一定能够实现!2017年主要工作任务2017年，是落实县第十二次党代会目标任务的起始之年，也是新一届政府的开局之年，做好全年的工作意义十分重大。2017年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长9%、全社会固定资产投资增长20%、公共财政收入增长10%、社会消费品零售总额增长14%、城镇居民人均可支配收入增长11%、农村居民人均纯收入增长12%，全面完成上级下达的节能减排任务。实现上述目标任务，我们将重点抓好以下五个方面的工作： （一）突出精准发力，加快推进精准脱贫攻坚深入贯彻精准脱贫基本方略，把脱贫攻坚作为一项重大政治任务、重大发展机遇和头等工作要务来抓，确保实现19482名贫困人口脱贫、42个贫困村出列目标。在工作机制上精准发力。继续坚持“县统筹，乡(镇)主抓，村落实”的三级联动工作机制，进一步完善精准脱贫责任体系，以不攻克“贫困”山头不收兵、不摘“穷帽”就摘“官帽”的决心，扎实推进“到村到户”精准扶贫。建立健全脱贫攻坚工作例会制度，准确掌握脱贫工作动态，及时研究解决突出问题，把动态管理落到实处，切实提高脱贫工作精准度。实行挂图作战，倒排工期，着力解决“派而不驻”“扶而不会”“帮而不力”等问题，确保精准脱贫任务如期完成。在分类施策上精准发力。按照“四个切实”“六个精准”“五个一批”总要求，强化资金整合，全力推进精准脱贫。立足“一村一品”推进产业扶贫，复制、推广茶叶委托扶贫经验，因地制宜发展特色产业，带动2.5万名贫困群众脱贫。扎实开展易地扶贫搬迁，完成7500人以上的搬迁脱贫任务。加快推进旅游扶贫，把22个全国乡村旅游重点扶贫村和18个传统文化村落打造成率先脱贫示范点，争创全省旅游扶贫示范县。着力推进教育扶贫，全面落实国家助学金、贫困学生补助等利好政策，率先对建档立卡的家庭经济困难普通高中学生免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，不让一名学生因贫失学;整合“阳光工程”“雨露计划”和职业教育等培训资源，培育一批种植养殖大户、科技示范户和电商创业能手，带领贫困群众脱贫致富。突出抓好社会保障兜底，逐步推进农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，实现社会兜底人员低保标准高于扶贫标准;将建档立卡贫困人口门诊和县级以上住院基本医疗费用报销比例提高10%、低保困难群众大病保险报销起付线降低50%、建档立卡贫困人口纳入重特大疾病医疗救助范围。扩大生态补偿范围和提高补偿标准，通过生态补偿让一批贫困人口脱贫。在资金保障上精准发力。抢抓中央转移支付向贫困地区倾斜的政策机遇，全力向上争取项目资金。建立多元化投入机制，从2017年起县财政每年预算安排2000万元以上用于脱贫攻坚;强化涉农资金整合，严格按照《会同县统筹整合使用财政涉农资金实施方案》要求，优先将涉农项目资金安排到贫困村，集中解决贫困村基础设施建设严重滞后和集体经济空白的突出问题。不断完善农村金融服务体系，加快金融扶贫服务站建设，创新金融产品，扩大信贷支持覆盖面，让村民在家门口就可以办理业务。发挥财政杠杆作用，加大小额信用贷款对贫困农户的产业发展扶持力度，引导社会资本集聚脱贫攻坚。 （二）注重提质增效，加快推进产业升级发展坚持把产业发展放在促进县域经济发展的核心位置，全力推进产业转型升级，在保持经济平稳较快增长的同时，更加注重发展质量和效益的提升。做大做强基础产业。升级发展园区产业，筑牢“一区三园”发展格局。加快连山工业园建设，建成迎宾大道、公租房、自来水厂和污水处理系统、变电站等配套设施，推进会泓新材料、安防科技、湘盈高科等项目建设，支持润际硅业、中钰冶炼等企业技改扩规、稳产达产。以科技创新基地引领水平溪林业产业园建设，全面启动规划区内的场平、路网等基础工程，加大林产品创新和研发力度，加快鸿森木业、贤胜油业、禾美农业等企业入园发展。以石煤资源综合利用项目引领新能源产业园建设，启动发电厂项目征地、厂房修建和机组采购等工作，积极发展下游延伸产业，着力打造全县工业经济发展新引擎。加快发展电商产业，推进电商物流产业园建设，全面建成18个乡镇电商综合服务站和230个村级电商综合服务点，实现民生电商服务站点全覆盖，新增电商企业20家以上、网上交易额达2.6亿元以上，确保顺利通过全国电子商务进农村综合示范县验收。加快小洪电站建设，完成移民搬迁和大坝枢纽工程;做实宝田高端矿泉水开发前期工作，打造国际国内一流矿泉水品牌。高效发展特色产业，夯实特色农业大县发展基础。在稳定粮食播面30万亩的基础上，争创全国制种基地县;加强特色农产品基地建设，大力发展林下经济，扩大茶叶、魔芋、中药材等基地规模，投资3000万元建成无患子示范基地1万亩;加快畜牧水产业发展，建成一批示范养殖基地;推进农产品精深加工，引进以油茶、竹笋等为主的农产品加工企业2至3家;支持宝田茶业、瑞春茶业、博嘉魔力、木叶山兔业等龙头企业做大做强，打造省级以上知名品牌3至5个;发展家庭农场30家、农业专业合作社15家。加大招商引资力度，力争签约项目7个、开工建设10个，实现总投资23亿元，培育上市企业1家。大力发展文化旅游产业。抢抓怀化建设精品生态文化旅游经济带契机，加快旅游产业发展，着力创建全省全域旅游示范县。加强高椅古村等传统村落保护与利用，重点完成高椅古村游客接待服务中心、非遗文化展览馆、防洪堤及沿河景观带等项目，争创4A景区。进一步完善粟裕同志故居和纪念馆基础设施，突出周边环境整治和停车场及绿化工程建设。加快鹰嘴界国家级自然保护区防火步道和巡护道建设，启动鹰咀岩生态民俗文化村项目，确保渠水国家湿地公园通过国家验收。大力发展乡村旅游，支持广坪侗苗文化长廊建设，加快金龙山景区道路建设，启动坪村高速公路出口至宝田延长线项目;着力打造“高椅鹰嘴界连山炎帝故里”“高椅金龙山粟裕同志纪念馆”等旅游精品线路，积极融入大湘西文化生态旅游精品线路;做大渠江彩玉、中辉仿古等特色文化产业，拉动旅游商品消费，确保接待游客125万人次以上，实现旅游收入8亿元以上。持续推进绿色发展。树立生态发展理念，着力构建以生态农业、生态工业和生态服务业为主的绿色产业发展体系。继续实施“碧水青山蓝天”工程，加快“三边绿化”和绿色廊道建设，完成造林绿化2.5万亩。依托优良的生态资源，加快发展健康养老产业。加大碳汇林收储力度，启动碳汇交易中心建设，争取纳入全省第二批林业碳汇工程试点县。严格落实节能减排政策措施，加强县城生活污水、工业园区污水处理，确保城镇生活污水处理率达到92%，工业污水达标排放，全面完成节能减排任务。严格控制农业面源污染，加强土壤污染、畜禽养殖污染治理，推进城乡垃圾一体化处理，扩大乡镇转运覆盖范围。 （三）强化协调并进，加快推进城乡统筹共建认真落实新型城镇化政策，积极推动城乡协调发展，着力提升城镇的承载力、影响力和吸引力，全面构建具有会同特色的城乡发展新格局。加快建设美丽县城。按照“显山露水”的理念，着力推进县城扩容提质。进一步优化“四纵五横”的城市路网，新建城市道路21.45公里，突出抓好小寨路、小茶溪路、老洒石路、大石板路、渠水北路、滨江路至双拥路、星子坡南路及隧道等项目的新建和提质改造，启动城区道路与绕城公路连接线及隧道项目，实施高速公路坪村出口和岩头出口至县城连接线提质改造，新建城东、城北入城口特色生态文化广场。推进天马山体育公园建设，实施粟裕公园扩建和会同河综合治理三期工程，启动渠水河县城段两岸治理和防洪堤建设。全面实施临街立面改造二期工程，启动公安监管中心建设，将老影剧院、原农机销售点、农发行对面等地段建成生态停车场，重点把汽车站旧址改造成会同最大的生态文化停车场。有序推进房地产开发，打造一批高档精品住宅小区;大力推进大石板、藕塘及小茶溪等城中村和老城区棚户区改造。完善城市功能配套，实施一水厂改扩建、二水厂新建，启动城市地下管网、污水处理厂二期、水果市场、农机市场等项目。创新城市管理模式，提高城市管理水平，加大违章建筑打击力度，强化小区物业管理，着力建设美丽宜居县城。着力打造特色乡村。坚持规划先行，加快乡村总体规划、专项规划的编制和完善，推进“多规合一”，实现城镇建设“一张蓝图”全覆盖。推进金竹工业新城建设，启动团河镇小城镇示范点创建工作，力争打造成全省小城镇建设示范镇;加快广坪、蒲稳等边界口子镇建设，将其建成我省通往贵州的形象窗口;以少数民族乡成立20周年为契机，全面启动金子岩、青朗、漠滨、蒲稳、炮团、宝田等少数民族乡的集镇风貌改造;坚持“一乡一品”发展理念，致力形成具有地方特色、各美其美的小城镇发展格局。按照“三化一改”要求，加快推进美丽乡村建设，投资1亿元建成100个美丽乡村示范点，重点打造3至5个省级以上美丽乡村示范点;投资2400万元加强农村环境综合整治，着力改善农村人居环境。依托易地扶贫搬迁、旅游精品线路公共服务设施试点村等项目，建成一批“创一流、有特色”的精品样板村。全面夯实城乡基础。强力推进交通大提质，实施农村公路建设三年滚动计划，打造外联内畅、互联互通的交通网络。加快G209绕城公路、翁鲁公路、横堡公路、林城至青朗公路等干线道路和青朗大桥、黄茅大桥等项目建设，做好岩头渠水大桥前期工作;实施农村公路提质改造，加强撤并乡镇和行政村路网建设，实施抱蓬至翁顶、白沙至晒金等项目，推进金子岩、团河集镇绕镇公路、岩脚至黄茅公路和地灵、沙溪、马鞍等边界乡镇县际公路建设，修建一批林区路、机耕道等富民产业路，着力改善群众生产生活条件;推进农村公路安保工程建设，保障农村群众出行安全。投资8000万元推进上型水库除险加固、“五小”水利、小农水等项目建设，投资9187万元完成渠、巫两水河段岸坡整治23.2公里，投资1584万元完成大平头溪和大坪江沙溪乡河段治理，力争竹瓦溪山洪沟治理纳入实施计划。推进农村土地综合整治、土地复垦等项目，新增耕地600亩。加强电网建设，完成广坪广木、堡子中心等41个行政村的农网升级改造，建成县城北区变电站。推进农村光网、通讯、广电等网络建设，不断提升农村信息化水平。 （四）保障改善民生，加快推进和谐社会建设坚持把改善民生作为构建和谐社会的重要举措，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护社会大局稳定和提升人民群众幸福指数。强化社会保障。进一步完善城乡社保体系，大力推进“全民社会保险参保登记计划”，做好养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险续保扩面工作，新农合参保率达98%以上;落实更加积极的创业就业政策，以创业带动就业，确保新增城镇就业1620人、农村劳动力转移就业3000人，城镇失业登记率控制在4.5%以内。积极落实惠民政策，继续加大贫困群众参保参合政府兜底力度，将矽肺病等17种重病患者和重度残疾人优先纳入低保范围，切实保障困难群体的基本生活;加快发展养老服务业，积极推进农村敬老院改造和林城中心敬老院建设，确保集中供养率和供养标准双达标;推进公墓区、救灾物资储备仓库和流浪乞讨救助站整体搬迁等项目建设。强化保障性住房建设和管理，完成棚户区改造676户和农村危房改造3000户。投资3000万元实施农村饮水安全工程34处，着力解决3.1万农村人口饮水不安全问题。严格落实移民后扶政策，促进库区经济社会快速发展。维护安全稳定。深入开展“平安会同”建设，进一步完善社会治安立体防控体系，新增治安摄像头200个，扩大“天网工程”和社区网格化管理覆盖面;严厉打击各类违法犯罪行为，持续提升人民群众安全感和满意度。积极构建“互联网+信访”新模式，逐步实现信访事项“网下办理、网上流转”;健全矛盾纠纷排查化解机制，妥善解决群众合理合法诉求;严厉打击“非访”行为，依法规范信访秩序。加强社会风险评估体系、应急管理平台和社会求助服务平台建设，提高风险防范能力。扎实推进“七五”普法，着力提高全民法律素养。严守安全生产红线和底线，认真落实安全生产责任制，着力加强重点行业、重点领域的安全隐患排查整治，持续开展公路治超、运输市场“打非治违”等专项整治，杜绝较大及以上生产安全事故发生。强化食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。发展社会事业。实施人才强县战略，建立健全人才培养、管理、激励等机制,吸引和留住更多的人才到会同干事创业。坚持教育优先发展，持续加大教育投入，实施“全面改薄”、合格教学点和义务教育学校标准化建设等项目，推进城北学校、城中学校建设，新建一中教师公租房和体育馆;深化教育综合改革，加强教师队伍建设，全面提高教育教学质量。持续深化县级公立医院综合改革，逐步推进分级诊疗，继续落实国家基本药物制度，实施药品零差率销售政策;抓好乡村医疗卫生机构建设和提质改造，完成县妇幼保健院二期工程，推进县人民医院改扩建、中医院整体搬迁等项目，扶持中医药发展，不断提升公共卫生服务水平。继续坚持计划生育“三个不动摇”，严格控制政策外多孩生育，实施出生缺陷干预，不断提高人口素质。加大公共文化设施投入，实施基层综合文化服务中心建设和民族影剧院维修改造，启动博物馆、规划馆、档案馆建设;启动农村广播“村村响”和广播电视数字化覆盖工程，继续推行“三馆一站”免费开放，积极组织文化演出活动，丰富群众文化生活;广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展，积极备战第五届市运会和第十三届省运会。此外，统筹抓好妇女儿童、老年人、残疾人、国防动员、人防、外事侨务、民族宗教、对台、档案、地方志、气象、水文等社会事业。 （五）切实转变职能，着力推进政府自身建设积极面对复杂多变的经济发展形势，尽职尽责勇挑发展重担，着力提升行政管理效能和政务服务水平，不断增强政府的执行力和公信力。讲忠诚，守纪律，建设廉洁政府。始终坚持党的领导，始终与党中央保持高度一致，始终保持对党一片赤诚之心，全心全意为人民服务。切实转变工作作风，大兴雷厉风行、立说立行的施政新风。始终把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央“八项规定”和省委“九项规定”精神，全面贯彻落实“一岗双责”，切实担负起党风廉洁建设“两个责任”，扎紧制度笼子，坚守底线、不越红线，营造风清气正的政治生态。重学习，尊法律，建设法治政府。主动学习党章党规、法律法规和业务知识，始终保持对党纪国法的敬畏之心，不断提升政治觉悟和工作水平。全面推进依法行政，把政府各项工作纳入法治轨道。严格按照法定权限和程序履行职责，主动接受县人大的法律监督和工作监督，县政协的民主监督，以及公众监督和舆论监督，广泛听取社会各界的意见，认真办理人大代表建议和政协委员提案。严格执行“三重一大”制度，积极落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序，细化政务公开方式和内容，确保政府决策民主科学、公开透明。抓改革，勇担当，建设效能政府。深化“放、管、服”改革，切实做到简政放权，放管结合，优化服务。加强县政府各部门权责清单动态管理，继续减少和规范行政许可事项，全面取消非行政许可审批事项，实行政府投资项目审批监管线上运行;推进行政审批制度改革，规范流程、明确标准、缩短时间。推广“互联网+民生电商服务”模式，打造智慧、便捷的政务服务;继续深化林业投融资体制改革，促进林业产业转型发展。健全绩效考核责任机制，激发干部职工敢闯敢试、敢于担当、敢为人先的干事创业激情;完善重点工作、重点项目推进机制，实行清单式管理，让广大干部职工心中都有“时间表”、眼前都有“施工图”、肩上扛着“任务书”，积极营造良好的工作氛围。各位代表!站在新起点，谋求新发展，实现新突破，是时代赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、市委、市政府和县委的坚强领导下，齐心协力，振奋精神，奋力拼搏，开拓创新，为决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康会同而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【衡阳招商】市委副书记现场调度陶子湖片区项目建设 强调规划引领与攻坚提速

  在株洲市加快推进产城融合、强化招商引资的背景下，陶子湖片区作为重点开发区域，其项目建设进展备受关注。市委副书记近期实地调度片区建设工作，强调要以规划为引领，倒排工期攻坚征拆，同步做好资金保障，确保项目高质量推进。此次调度进一步明确了片区开发路径，为后续招商引资和产业导入奠定了坚实基础。 一、实地督导重点工程进度 在经开区管委会及片区指挥部相关负责人陪同下，市委副书记重点查看了陶子湖湖体、岛体及区域路网施工现场。目前湖体工程已完成防渗层基础施工，区域路网中滨湖东路等路段形成部分路基，综合管线已同步敷设自来水、燃气等基础设施。针对施工中存在的土方调配、电力改迁等问题，现场要求责任单位优化工序衔接，确保工程按节点推进。 二、明确四项攻坚要求 为加速片区开发，调度会议提出具体措施：一是完善指挥部工作机制，将组织架构、分组职责及工期计划上墙公示；二是动态更新征拆进度清单，通过可视化方式压实责任；三是建立周调度制度，集中解决征拆难题并强化资金统筹；四是提前开展二期规划研究，避免设计与施工脱节。这些措施旨在形成多部门协同推进的合力。 三、强化片区开发系统性 陶子湖片区建设涉及生态治理、路网优化、产业配套等多维度工程。此次调度特别指出，要统筹湖体景观与周边地块开发关系，路网建设需预留产业发展空间，管线敷设应兼顾远期需求。同时要求经开区提前谋划商业、文旅等业态布局，通过基础设施完善提升区域招商引资竞争力。 四、压实责任确保实效 会议强调，各参建单位要严格落实倒排工期机制，指挥部需每周报送进展清单，对滞后环节实施专项督办。针对征拆等难点工作，要求依法依规完善补偿方案，保障群众合法权益的同时加快清表交地。通过定期现场办公形式，确保问题在一线发现、在一线解决。 此次调度标志着陶子湖片区建设进入全面攻坚阶段。随着工作机制的优化和实施路径的细化，片区开发将进一步提升效率，为株洲市城市能级跃升提供新的支撑点。

  2025-07-27

• 【长沙招商】湖南投资业绩预增超预期 土地项目与路桥收入双驱动

  在招商引资政策持续深化的背景下，长沙市重点企业通过盘活存量资产与优化主营业务实现业绩突破。一家本土上市公司近期披露的财务预告显示，其年度净利润同比增幅接近两倍，核心动能来自土地项目资金回收产生的利息确认及路桥通行费的显著提升。这一表现不仅反映企业资产运营效率的改善，也凸显区域基建投资对经济拉动的作用。 一、业绩增长核心因素分析 该企业净利润预增196%至246%的主要驱动力包含两方面：其一，长沙市金霞经济开发区1094亩土地项目资金回收工作完成，实际到账金额超出预付本金约850万元，经专业机构核算后确认的利息收入直接贡献利润；其二，旗下路桥资产通行费收入实现同比增长，与区域车流量提升及物流需求扩张密切相关。 二、土地项目资金管理的示范效应 历史资料显示，上述土地项目为早期参与的开发区投资，资金回收流程严格遵循财政评审机制。此次超额收回本金并确认利息，既体现地方政府履约能力，也为同类企业处置存量资产提供参考。专业分析指出，此类项目收益确认具有阶段性特征，未来需关注资金循环利用效率。 三、路桥业务增长的可持续性观察 作为传统基建运营方，该企业路桥收入增长与湖南省高速公路网车流密度呈正相关。交通监测数据显示，相关路段近年货运比例提升约12%，反映出"长株潭"城市群产业协同深化的趋势。但分析人士提示，需警惕新能源车辆普及对传统通行费分成模式的长期影响。 四、区域经济联动发展的积极信号 此次业绩预增恰逢长沙市"十四五"基建规划中期阶段，金霞开发区作为物流枢纽的地位进一步巩固。地方政府工作报告曾明确，将强化土地要素市场化配置，这与企业资产盘活实践形成政策呼应。第三方研究机构认为，类似案例有助于提升社会资本参与基础设施REITs试点的信心。 五、行业横向对比与未来展望 在同类型上市公司中，兼具土地开发与交通运营双重业务模式的企业不足三成。该企业通过平衡政策性项目与市场化业务，展现出较强的抗周期能力。后续需重点关注其在新基建领域的布局，以及智慧交通技术应用带来的成本优化空间。 此次业绩预增公告发布后，资本市场相关板块指数波动收窄。有研究指出，具备稳定现金流的基础设施类企业，在当前经济环境下更易获得价值重估。随着中部地区新型城镇化进程加速，类似企业的资源整合能力或将持续接受市场检验。

  2025-07-27

• 【湖南招商】湖南工业经济提速凸显制造业韧性

  在招商引资政策持续发力和产业链升级的推动下，湖南省规模工业呈现强劲复苏态势。最新统计数据显示，11月全省规模工业增加值同比增速创年内新高，其中高技术制造业表现尤为亮眼，装备制造业连续多月保持两位数增长，成为拉动经济回升的核心引擎。 一、工业增速跃升体现疫后复苏韧性 湖南省统计局近期公布的数据表明，11月全省规模工业增加值同比增长7.4%，单月增速达到年内峰值。这一增速较1-11月累计4.3%的增幅显著提升，反映出四季度工业生产加速回暖的特征。自第二季度以来，湖南工业增加值已连续8个月保持正增长，特别是在全球供应链承压背景下，制造业8.2%的同比增速凸显区域产业结构的抗风险能力。 二、高技术制造业成增长关键驱动力 细分数据显示，湖南工业增长呈现显著的结构性特征。11月高技术制造业增加值同比激增23.4%，增速超出全省工业平均水平16个百分点，其中集成电路产量增长近5倍，服务器、城市轨道车辆等高端装备产量均实现翻倍式增长。与之形成对比的是，采矿业增加值同比下降4.9%，电力热力行业增速亦小幅回落，印证了湖南工业正从传统资源依赖向技术密集型转型。 三、装备制造业贡献率突破六成 作为湖南工业的支柱领域，装备制造业已连续6个月维持两位数增长，对规模工业增长的贡献率达到60.1%。工程机械、智能装备等优势领域持续发力，混凝土机械、挖掘机等产品产量增幅均超80%。值得注意的是，此前增长乏力的消费品制造业11月增速回升至5.5%，食品加工、纺织服装等民生领域产能释放为工业均衡发展提供支撑。 四、政策协同效应激活产业链动能 湖南工业的快速回升得益于多项政策的协同作用。今年以来，当地通过专项债支持重点园区建设，实施技术改造补贴政策，并建立重点企业"白名单"制度保障供应链稳定。这些措施有效带动了工业投资，前11个月全省制造业投资同比增长15.2%，其中电气机械、汽车制造等领域投资增速超过20%，为后续工业持续增长积蓄动能。 当前湖南工业经济呈现"增速加快、结构优化、后劲增强"的发展特征，但外部环境复杂性仍存。下一步需重点关注中小企业订单稳定性，加强关键零部件本地化配套能力，推动工业增长从政策驱动向市场驱动平稳过渡。

  2025-07-27

• 【湖南招商】湖南社会消费品零售总额突破1.5万亿 长沙贡献近三成

  在招商引资政策持续发力和消费升级驱动下，湖南省社会消费品零售总额实现历史性跨越，首次突破1.5万亿元。其中长沙市以4765.04亿元的零售额贡献全省近三成份额，石油类商品与汽车类商品共同成为拉动消费增长的核心动力。互联网零售规模突破96亿元，16家企业迈入"亿元级"电商行列，新经济形态正重塑传统消费市场格局。 一、长沙消费引擎作用凸显省会城市排名稳居第六 长沙市作为全省消费核心增长极，社会消费品零售总额在全国省会城市中保持第六位。近八年间，长沙消费市场规模扩张超1.5倍，虽增速逐步趋缓，但总量持续攀升。统计数据显示，石油类商品零售额增速同比提升7.4个百分点，与汽车类商品共同贡献2.6个百分点的限额以上零售增长，成为抵消传统品类增速回落的关键支撑。 二、消费结构转型特征显著高质量发展成主旋律 长沙消费品市场呈现明显的结构优化趋势，限额以上单位零售额增速放缓反映出传统消费动能减弱。与此同时，通过互联网实现的商品零售额同比增长34.4%，近40亿元的网络零售规模催生出16家年销售额超亿元的批零企业。消费市场正从规模扩张向质量提升转变，线上线下融合的新型消费模式加速渗透。 三、石油消费异军突起能源类商品贡献突出 在整体消费增速回落的背景下，石油类商品表现尤为亮眼，全年限额以上零售额增速达20.8%，创近年新高。这一现象与居民汽车保有量持续增长、出行需求扩大密切相关，能源消费已成为稳定消费品市场的重要压舱石。统计部门指出，石油与汽车两类商品对消费增长的协同拉动效应日益显著。 四、新经济重塑市场格局互联网零售持续扩容 长沙消费品市场正在经历深度变革，网络零售额占限额以上比重持续提升。超过30%的增速表明，新经济业态对传统商业模式的替代效应不断增强。近40亿元的网络零售规模中，家居用品、服装服饰、电子产品成为线上销售主力，部分企业线上渠道销售额已超过实体门店。 五、区域消费协调发展多层级市场体系完善 除长沙外，岳阳、常德等城市消费市场同样保持稳健增长。全省已形成以长沙为核心，区域中心城市为支点的多层级消费网络。农村消费市场增速连续多年高于城镇，城乡消费差距逐步缩小，下沉市场潜力持续释放。统计监测显示，家电、汽车等耐用消费品在县域市场的渗透率显著提升。 当前湖南省正通过优化商业布局、培育消费新场景等措施巩固市场回升态势。在传统消费提质升级与新兴消费加速成长的双重驱动下，消费品市场高质量发展特征将进一步显现。

  2025-07-27

• 【湖南招商】湖南省深化中东欧经贸合作 引资促贸注入新动能

  在中部地区对外开放格局中，湖南省与中东欧国家的经贸交往展现韧性，特别是在进口领域实现增长。过去一年，尽管全球贸易环境复杂多变，湖南省对中东欧进出口整体规模有所波动，但进口贸易额逆势上扬，反映出产业链互补的潜力，并为未来招商引资拓展了空间。海关数据及政策分析显示，跨境物流通道建设、新型线上平台应用及农产品市场互补性正成为推动双边合作的关键力量。 一、贸易结构呈现积极分化，进口韧性显现 根据国际贸易统计，湖南省与中东欧十七国之间的商品流通呈现结构性特征。在进出口总额经历小幅回调的背景下，进口数据成为亮点。机电设备、技术设备及特色消费品的引入为湖南产业升级提供了支撑。特别值得注意的是，加工贸易取得显著突破，占总体份额提升，体现出两地产业链分工协作的深化趋势。这一结构性变化为湖南企业对接中东欧先进制造技术奠定了基础。 二、民营企业与创新业态引领合作深化 市场主体活力是经贸合作的基石。湖南省内民营企业占据对中东欧贸易总量的核心比重，其进出口表现优于整体水平。这种内生动力源于企业主动对接市场需求，利用"云上博览会"等数字化平台打破物理限制，加速在数字经济、医疗器械、跨境零售等新赛道布局。出口方面，机电产品保持主力地位，高新技术产品增量明显，反映湖南制造向高附加值领域的持续进化。 三、中欧班列为实体贸易打通"亚欧动脉" 货运通道效能直接影响贸易效率。目前直达波兰、匈牙利的湖南中欧班列常态化运行，构建起欧亚大陆桥的重要节点。该通道有效缩短了货物周转周期，降低企业履约成本，为机械装备、电子元件等高时效性商品贸易提供保障。针对班列运力利用率尚存优化空间的现状，需强化货源组织与通关协同机制，以更好发挥其对大宗贸易的战略支撑作用。 四、农业合作构筑互惠发展新支柱 两地农业资源禀赋高度互补。中东欧优质乳制品、肉制品、葡萄酒等特色农产品在湖南消费市场潜力巨大，而湖南果蔬、茶叶、深加工食品也契合中东欧消费升级需求。这一供需关系已催生多个直采项目，海关特殊监管区与跨境电商的结合为生鲜产品跨境流通建立新模式。完善检验检疫互认机制、共建食品溯源体系将是释放农业贸易动能的关键。 五、政策协同赋能产业链深度融合 基于对贸易走势的研判，专业机构提出前瞻性建议：其一，打造"湘-中东欧经贸合作周"等综合性交流平台，聚焦装备制造、新能源、生物医药等湖南重点产业链需求实施精准招商引资；其二，出台中欧班列补贴联动、舱位共享机制等政策包，实质性压缩企业跨境物流成本；其三，设立农产品贸易绿色通道，推动中东欧优质农牧产品纳入湖南进口商品体系。 湖南省正通过物流网络扩容、数字平台赋农贸模式升级三大路径，将中东欧区域定位为外向型经济高质量发展的重要支点。伴随"一带一路"倡议深入实施，以政策互信促规则对接，以通道升级带资源整合，湖南与中东欧的经贸关系有望迈向产业链深度嵌合新阶段。

  2025-07-27

• 【湖南招商】湖南对外经贸连续多季增长展现活力新态势

  招商引资是湖南省经济发展的关键驱动力。在此背景下，2021年，湖南省进出口贸易实现连续11个月正增长，凸显出区域经济韧性和对外开放深化。政府通过优化营商环境、推进自贸区建设等措施，吸引了众多企业参与全球贸易。这不仅促进了贸易多元化，还为后续可持续发展奠定基础。 一、贸易伙伴多元增长明显。湖南省对东盟国家贸易份额显著提升，成为最大贸易伙伴，同比增长突出。同时，对美国和澳大利亚的贸易额稳步上升，与欧盟国家（不含英国）的合作也实现增长。"一带一路"沿线国家和地区作为重要市场，对湖南省贡献加大。 二、出口产品结构优化升级。机电类产品主导出口市场，占据半壁江山；电子元件、电工器材等新兴产品出口实现强劲扩张。高新技术产品出口占比提升至一定比例，彰显产业升级成果。相对地，纺织服装类出口略有下滑，反映行业调整趋势。 三、进口产品特征鲜明。湖南省进口机电产品规模出现小幅下降，但矿砂类资源和农产品进口增幅显著。这不仅保障了产业原材料供应，还推动农业现代化发展。 四、民营企业角色突出。作为湖南省进出口主力，民营企业贡献近八成贸易额，凸显市场活力。其创新投资驱动贸易增长，契合招商引资战略。 五、招商引资政策成效凸显。湖南省实施多轮优惠政策，如加强海关便利化、建设国际贸易通道，吸引外商投资。这些措施强化了贸易韧性，支撑连续增长态势。 六、挑战与未来展望。全球经济波动带来供应链风险，湖南省将持续深化开放，优化产业链布局。招商引资将成为核心抓手，确保贸易稳健上行，实现高质量目标。

  2025-07-27

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